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郑洪同志在2017年全市工会重点工作推进会上的讲话
发表时间:2017-09-06 14:19:38来源:研究室谭耀青浏览量:0

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(2017年8月29日)

 

市人大常委会党组副书记、副主任,市总工会主席  郑 洪

 

同志们:

昨天,市总各部门、各市级产业工会和直属单位对半年工作作了汇报,市总各位领导进行了点评。今天把各区县总工会党组书记请来参会,主要任务是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是“7·26”重要讲话精神以及对群团改革工作重要指示精神,总结回顾今年以来工作情况,安排部署当前重点工作,并对重庆市工会第五次代表大会代表选举和市总工会第五届“两委”委员人选推荐工作作预安排。下面,我讲三点意见。

一、全面总结今年以来工作,把思想统一起来、力量凝聚起来、责任担当起来

今年以来,在市委和全总的坚强领导下,全市各级工会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照市总工会四届六次全委会提出的“12345”工作部署,坚持正确方向,勇于担当作为,扎实有效工作,实现了时间过半、任务过半的要求,为完成全年目标任务打下了坚实基础。

(一)强化思想政治引领。一是加强工会党的建设。牢固树立“四个意识”,发挥市、区县总工会党组领导核心作用,认真学习领会7月15日全市领导干部会议和7月17日市委常委(扩大)会议精神,自觉把思想和行动统一到中央决定精神上来。强化机关基层党组织政治功能,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,推行“主题党日”活动,规范党内政治生活,加强党内监督,做好廉政风险排查和防控,履行全面从严治党政治责任。二是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制,以学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神、迎接党的十九大胜利召开为主线,深化“中国梦·劳动美”主题教育,开展“网聚职工正能量、争做重庆好网民”主题活动,开展“党在我心中”主题座谈会,通过专题报告会、主题演讲、职工论坛、文艺创作、线上新声、工会报刊等多种形式,在全市工会系统和职工群众中广泛学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和市第五次党代会精神,引导职工群众听党话、跟党走。三是加强干部队伍建设。制定实施《重庆工会干部教育培训“十三五”规划》,实行培训班次、培训时间、培训经费、培训对象“四个统筹”,成功举办2017年度区县总工会党组书记培训班、大型企业工会主席培训班、新任工会干部上岗资格培训班等主体班,指导区县开展乡镇(街道)工会主席、群团综合岗工作人员、村(社区)群团委员等新增工作力量的业务培训,引导工会干部做政治上的明白人、当工作中的实干家。

(二)纵深推进工会改革。贯彻落实中央关于“继续在建机制、强功能、增实效上下功夫”的要求,以干部提质、基层提振、阵地提档、品牌提升、管理提效“五个行动”为抓手,有序推进工会改革向纵深发展、向基层延伸。一是完善制度机制。在推动落实改革试点中出台的制度文件的同时,研究出台市总工会《关于深入推进产业工会工作创新发展的实施意见》《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织的实施意见》《重庆市工会劳动和技能竞赛管理办法(试行)》《重庆市专职集体协商指导员管理办法(试行)》《重庆市总工会项目管理办法(试行)》《重庆市工会行政事业性资产管理办法》《区县(自治县)总工会上缴经费超收补助办法》等制度文件。二是加强基层基础。紧紧围绕“强基层、补短板、增活力”,按照“会、站、家”一体化建设思路,加大非公企业工会组建和农民工入会力度,推进基层群团服务站和户外劳动者“爱心驿站”建设,推行“工会组织+社工+志愿者”工作模式,推广以“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”为抓手的基层工会改革试点做法,激发基层工会活力。牵头打造基层群团服务站市级示范点15个、“爱心驿站”市级示范点100个,支持区县在市外农民工聚集地建设流动服务站,并对申报的86家基层工会改革示范点进行调研验收。三是创新方式方法。实施“互联网+工会”行动计划,制定出台《重庆市工会网上工作实施方案(2017-2020)》,开展“互联网+工会服务”进基层系列活动,推进“互联网+”工会会员实名制和普惠性服务工作。今年以来,基本完成到区县及产业工会的送教工程和培训工作,建设网络宣传员队伍100余人;完成基层工会实名制建档9000多家,会员实名制入库295万人;APP下载量70万人次?!坝骞つ锛胰恕盇PP和微信公众号入选全国最具影响力工会新媒体。改进区县、产业工会考核评价办法,其中区县工会年度工作目标考核中将基层和职工满意度测评的权重从去年的30%提高到40%。同时,积极推行工会工作项目化运作、经费项目化管理、项目评估督查制,不断提高工会工作的针对性、实效性和开放性。

(三)做好服务大局工作。一是做好劳模评选表彰工作??蒲Ш侠碇贫ǚ桨?,严格标准及程序,坚持面向基层一线、突出重点和兼顾各行各业,协助市委、市政府牵头做好493名市第五届劳动模范和先进工作者的评选表彰工作,并推荐全国五一劳动奖状2个、奖章13名、工人先锋号19个和全国五一巾帼标兵10名、标兵岗9个。广泛宣传劳模先进事迹,组织20批共566名省部级劳模进行休养,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,凝聚职工群众正能量,推动把总书记重要讲话精神落实在重庆大地上。同时,按照市委的要求,就贯彻落实中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》,启动专题调研、协调机构建立、细化责任分解等相关工作。二是助推供给侧结构性改革。督促指导改革改制企业依法依规召开职代会审议通过职工分流安置方案,在煤炭、钢铁等行业去产能中协助党政做好职工思想政治、分流安置、技能培训、困难帮扶等工作,在机械、化医等行业组织开展“调结构、促转型、增效益”劳动竞赛;联合市人力社保局举办去产能职工“就业援助月”、转岗职业技能培训等活动;实施帮扶救助,及时为煤矿关停等去产能新增困难职工建档立卡。三是打造“技能提升”品牌。贯彻落实《市总工会2016-2020年劳动和技能竞赛规划》,全年拟开展区域性劳动和技能竞赛15场,已举办餐饮服务、数控车工等技能大赛8??;拟举办行业性劳动和技能大赛31场,已开展24场。推进创建劳模创新工作室500余个,上半年评选命名市级示范工作室20个。与九龙坡区人民政府签署战略合作协议,共同打造渝工创新网络服务平台。联合市委宣传部、市委人才办、市人力社保局、市质监局、重庆日报社开展2017年度十大“巴渝工匠”评选活动。

(四)做好服务职工工作。一是打造“法律援助”服务品牌??埂爸傅荚痹谛卸被疃汀肮饽烟?、民主促发展”主题活动,举办工会基层工作专题业务培训班和非公企业学习贯彻《条例》研讨班,做好学习宣传贯彻《重庆市集体合同条例》工作。扎实推进、全面督导“千名律师进企业服务职工在基层”工作,在普法宣传、法律服务、矛盾化解等方面初见成效。目前,已开展普法讲座618次,接受职工热线咨询8851次;深入进驻联系单位4378次,走访职工23041人次,为职工提供法律援助379件;协调处理劳动争议668件,为职工追回劳动经济权益4489万元??怪肮ざ游槲榷ǖ餮信挪榛庾ㄏ罟ぷ?,第一阶段共排查出重点企业31528家、重点人群32万多人,并针对重点问题和重点人群进行化解和疏导。上半年,全市工会系统共接待职工群众来信来访来电2858件次,同比下降19.9%。深化以“一基础五支撑”为内容的“安康杯”竞赛活动,深化工会参与职业病防治工作,与市安监局等部门联合举办重庆市第四届“安全伴我行”岗位安全文艺创作比赛、承办2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动启动仪式。同时,开展“春风送法律·平安万里行”普法宣传系列活动,在重庆广播电台《身边说法》栏目推出“情系劳动者”特别节目,开展“女职工维权集中行动月”活动,引导职工尊法学法守法用法。二是打造“四季帮扶”服务品牌。持续开展困难职工解困脱困工作,下拨日常帮扶资金在去年基础上增长20%,对4.1万户困难职工建档立卡、户策对接、精准帮扶。2017年元旦春节全市工会筹措送温暖资金1.6亿元,走访慰问一线职工、困难职工、农民工和劳动模范30万人次;与市级有关部门联合开展“春风行动”、民营企业招聘周等活动,发放宣传资料69.1万份,组织专场招聘会446次,提供免费就业服务37.3万人次;开展“炎夏送清凉” “金秋助学”活动,力争全市工会筹集送清凉资金7000万元、看望慰问坚守高温一线职工100万人;筹集助学资金4000万元、资助1.2万名困难职工子女上大学。推广“爱心妈咪小屋”建设,完善女职工学习服务超市,建设心理健康服务平台,加强对女职工的关爱服务。加强沟通协作,参与实施农民工职业技能提升计划,推动开展农民工工资支付专项检查,开展农民工“平安返乡”活动,提升对农民工的服务水平。深化职工互助保障工作,下大力吸纳非公企业职工和农民工加入互助会,为互助会员发放“惠工卡”1.4万张?;⒒又厍焓形屡鸹崞教ㄗ饔?,筹集、募集资金稳步增长,策划实施特殊困难互助会员常态化慰问以及“化解过剩产能、关爱煤矿职工”等公益项目,加大了对患病职工、下岗职工等困难群体的救助帮扶力度。三是打造“职工文化”服务品牌。加强职工书屋建设,举办“劳动者风采”职工文艺汇演、职工乒乓球比赛等全市性文体活动,持续开展向基层一线送演出、送电影、送图书等文化活动,突出思想性教育性,打造健康文明、昂扬向上的职工文化。申报全国职工书屋示范点25家,补配职工书屋20家;创建市级职工书屋示范点30家、市级职工书屋300家。此外,办公服务、调查研究、财务管理、资产监督、经费审查、对外交流等各项工作统筹推进、效果明显;各直属事业单位在转型发展中强化公益服务、规范内部管理、主动适应市场,实现了平稳发展。

今年以来,全市工会巩固改革试点成果所取得的成绩是明显的,但相比于党的要求、基层的期盼、职工的需求,以及其他省市区工会工作的亮点做法,我们的工作还存在一些薄弱环节和工作短板。比如,改革精神有所松懈,部分工会组织和工会干部对持续抓改革任务落地有缓一缓、等一等、歇一歇的情况;工作力度有所减弱,“互联网+”工会建设、非公企业工会组建及作用发挥、服务职工阵地建设及品牌打造等基础性重点工作持续推进不够、突破不大;政策支撑有所缺失,针对改革推进中反映较集中的乡镇(街道、园区)工会无专人干事、推动工作落地的方法方式不接地气、服务项目及基础保障支撑不足等问题没有及时研究出台解决的措施和办法,等等。我们要坚持问题导向,推进改革创新,进一步把思想统一起来、把力量凝聚起来、把责任担当起来、把任务落实下去。

二、扎实做好当前各项重点工作,以新业绩新气象迎接党的十九大胜利召开

7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话。习近平总书记强调,即将召开的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。指出,中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,提出新的思路、新的战略、新的举措,继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。习近平总书记“7·26”重要讲话,通篇闪耀着马克思主义思想光辉,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,为开好党的十九大奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。讲话站在历史和时代的高度,深刻洞察和把握世界发展大势和当代中国现实,深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,对于团结动员全党全国各族人民锐意进取、开拓创新,满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利而奋斗,具有十分重要的意义。

市委书记陈敏尔同志指出,在全市上下迎接党的十九大胜利召开之际,做好重庆当前各项工作,要把握好两个重要政治前提。一要把认真学习贯彻习近平总书记在7月26日省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神作为当前首要的政治任务,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,把自己摆进去,静下心来学,融会贯通学,联系实际学,学思践悟、知行合一,把讲话精神贯彻到经济社会发展和党的建设全过程、各方面,切实提高改造主观世界和改造客观世界的能力。二要把迎接十九大胜利召开作为当前重大的政治责任。要以团结和谐的政治局面迎接十九大,进一步增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以积极向上的精神状态迎接十九大,把心思和精力集中到工作上,以新的精神状态和奋斗姿态把各项事业推向前进,推动形成心齐气顺劲足的良好局面。要以出色优异的工作业绩迎接十九大,把“四个扎实”真正搞得更扎实、更有效,做到靠实干树形象、以实绩惠民生。要以安全稳定的社会环境迎接十九大,肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,做到守土有责、守土有方、守土有效。

日前,习近平总书记作出重要指示指出,党的群团工作是党的一项十分重要的工作,群团改革是全面深化改革的重要任务。2015年,党中央召开群团工作会议,对党的群团工作和群团改革作出全面部署。两年来,群团改革取得积极成效,成绩值得肯定。要认真总结经验,继续统一思想、抓好落实,切实把党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处。要推动各群团组织结合自身实际,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,直面突出问题,采取有力措施,敢于攻坚克难,注重夯实群团工作基层基础。中央书记处要加强对群团改革的指导,中央改革办要加强对群团改革方案落实的督察,各级党委要负起组织推进群团改革的责任,正确把握方向,及时了解情况,认真解决难题,以改革推动群团组织提高工作和服务水平,努力开创党的群团工作新局面。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志8月26日在京主持召开群团改革工作座谈会并传达习近平总书记的重要指示。他指出,习近平总书记重要指示从全局和战略高度深刻阐明了推进群团改革的重大意义、目标任务和基本要求,为我们做好群团改革和群团工作提供了重要遵循。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示,坚定改革信心,强化责任担当,以更大力度、更实举措推进群团改革,不断开创党的群团工作新局面。要牢牢把握群团改革正确方向,始终坚持党对群团工作的领导,加强群团组织自身党的建设,不断增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程。要自觉服从服务党和国家工作大局,找准工作结合点和着力点,落实以人民为中心的工作导向,切实解决好代表谁、联系谁、服务谁的问题,增强群团组织的吸引力影响力。要坚持问题导向、聚焦突出问题,切实加强思想政治建设,扩大群团组织和群团工作有效覆盖,积极转变拓展服务职能、转变工作作风、推动净化行业风气,深化机构人事制度改革,把群团组织建设成为党的群众工作的坚强阵地。要深入把握新形势下群团工作规律,大力推动改进创新,加强基层基础工作,加强网上群团建设,提高做好群团工作的能力水平。同时,要求各级党委要认真落实政治责任和领导责任,狠抓群团改革任务落实,加强统筹协调,加强分类指导和督察问责,推动群团组织真刀真枪抓改革,确保各项改革措施落地见效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

做好当前全市工会工作,必须牢牢把握“学习贯彻习近平总书记‘7·26’重要讲话和对群团改革工作重要指示精神、迎接党的十九大胜利召开、筹备开好市第五次工代会”这条主线,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,直面突出问题,采取有力措施,敢于攻坚克难,在工作部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在任务落实上“钉钉子”,把服务大局、服务职工、服务基层的各项工作做好。

(一)在工作部署上“扣扣子”。坚持正确的政治方向,抓住群团改革、产业工人队伍建设改革两大机遇和市第五次工代会召开的契机,打开眼界、打开思路、打开胸襟,扣好全市工会未来发展的“扣子”。一是立足本届及全年任务“扣扣子”。结合党的十八大以来党和国家、重庆市各项事业发生的历史性变革,对照市第四次工代会提出的“五个更加、五个基本全覆盖”奋斗目标和市总四届六次全委会作出的“12345”工作部署,梳理近五年来全市工会工作的新成效新亮点以及面临的新情况新问题,对标对表、查漏补缺、增添措施,突出抓重点、补短板、强弱项,确保各项任务按期完成。二是立足纵深推进工会改革“扣扣子”。紧扣中国特色社会主义的主题,结合未来一个时期党和国家、重庆市各项事业发展的大政方针和行动纲领,对照中央、市委党的群团工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《重庆市群团改革试点方案》,开展好工会改革试点“回头看”评估工作,认真贯彻落实习近平总书记对群团改革工作重要指示和中央群团改革工作座谈会精神,筹备开好市第五次工代会。特别是注重对接职工群众期盼有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”的现实需要,在建机制、强功能、增实效上下功夫,科学谋划未来五年全市工会的指导思想、目标任务和重点措施。三是立足推进产业工人队伍建设改革“扣扣子”。结合牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情、我国发展的阶段性特征和人民群众对美好生活的向往,按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,争取市委、区县委的领导支持,加强与党政相关部门的衔接对接,推动成立领导协调机构、明确责任分工、制定实施方案,努力把《新时期产业工人队伍建设改革方案》中5个方面25条的举措落实在重庆大地上。

(二)在责任履行上“担担子”。坚守“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的使命担当,增强工会组织吸引力、凝聚力、战斗力,担好服务大局、服务职工的“担子”。一是履行好管党治党的责任。全市工会系统要强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。按照“知职工、懂职工、爱职工”的标准,聚焦转职能、转方式、转作风,采取落实责任、考核激励、培训锻炼等方式,提高工会干部队伍责任意识、担当精神、服务本领、纪律定力。特别是领导干部要把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把工作落实到行动上,一级带着一级干、一级做给一级看,当好政治生态的“护林员”,以团结和谐的政治局面迎接党的十九大。二是履行好教育引导的责任。全市各级工会要把意识形态工作摆在更加突出的位置,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。采取主题报告会、主题演讲比赛、专题知识竞赛、征文比赛、歌咏比赛、诗歌朗诵会等职工群众喜闻乐见的形式和载体,广泛开展“中国梦·劳动美—喜迎党的十九大”主题教育活动,开展劳模、工匠“进企业、进校园、进社区”活动,讴歌党的光辉、讲好职工故事、传递工会声音,推动形成心齐气顺劲足的良好局面,以积极向上的精神状态迎接党的十九大。三是履行好维权维稳的责任。全市各级工会要突出维权维稳的主责主业,开展好“指导员在行动”活动,以学习宣传贯彻《重庆市集体合同条例》为契机,推动企业建立完善以职代会为基本形式的民主管理制度体系,从源头、机制上保障职工合法权益。扎实抓好“千名律师进企业服务职工在基层”工作,做好志愿律师年度考评工作,适当扩大律师队伍规模、拓宽工作覆盖范围、提高法律服务质量。深化全市职工队伍稳定情况调研排查化解专项工作,积极开展工会劳动法律监督试点工作,及时掌握职工队伍动态,妥善化解矛盾纠纷??埂白鸱ㄊ胤āば种巍狈衽┟窆しㄖ菩疃?,联合市教委及部分高校组建服务小分队,深入农民工生产生活一线,开展为期半年的送知识、送法律、送关爱活动。继续做好劳动?;ず桶踩ぷ?,开展好“安全渝州行”职工巡回演出,以安全稳定的社会环境迎接党的十九大。四是履行好经费监管的责任。一方面,要落实好各级工会组织经费收缴的主体责任,夯实工运事业发展的基础保障。今年1-7月,全市拨缴经费收入与去年同期持平,但因经济结构调整,企业经营压力大,各级财政也普遍吃紧,要完成全年收缴目标,任务还很艰巨。要积极主动与同级财政、税务部门协调,督促各企事业单位上缴和划拨工会经费,确保经费收入稳步适度增长、基层单位有经费保障。特别是要加强宣传引导,对暂时未组建工会组织的企业,依法收取筹备金并及时指导其依法建会,建会后返还筹备金用于开展工会工作,消除“企业不建会就可不缴纳工会经费”的误解。另一方面,要强化工会经费监管的责任,推进工会经费收支预算管理全覆盖,优化经费支出结构,加大审计监督和结果运用力度,严格工会经费使用“八不准”规定和支出使用具体标准,决不能让工会经费成为滋生腐败的土壤。

(三)在任务落实上“钉钉子”。贯彻落实中央、市委各项决策部署,首先看态度、关键看行动、最终看效果,不能只停留在口头上。要坚持把心思和精力集中到工作上,立足基层、打好基础、精准施策、持续发力、强化执行,按照2017年市总工会重点任务清单以及对市总各部门、市级产业工会、区县总工会的年度责任考核目标,抓住主要矛盾、关键领域、薄弱环节,深入实施干部提质、基层提振、阵地提档、品牌提升、管理提效“五个行动”,钉好任务落地的“钉子”,以出色优异的工作业绩迎接党的十九大。一是加快推进“互联网+工会”建设。落实《重庆市工会网上工作实施方案(2017-2020)》,突出线上互动、网上办事、普惠服务等功能,采取有力措施、注重工作衔接、回应职工诉求,持续推动管理、服务、阵地、资讯、人员、学习“六上网”,推进工会组织和会员实名制管理工作,推行“互联网+”工会会员普惠性服务,推动“惠工卡”有序发放、有效使用,尽快形成“1网+1证+1卡”三合一服务的整体效应。2017年,力争实现市级产业系统、市直机关“互联网+工会”服务“双覆盖率”不低于80%,主城各区不低于70%,其他区县不低于50%。二是加快推进基层工会改革。聚焦“强基层、补短板、增活力”,推动重心下移、力量下沉、经费下倾,研究出台重庆市工会社会化工作者管理办法、规模以上非公企业工会主席工作津贴制度等激励措施,总结推广我市基层工会改革的经验做法。按照“会、站、家”一体化建设的思路,加强组织和阵地建设的协同联动,以区域性行业性工会联合会、规模以上企业工会为重点,扎实开展“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动,有力有序推进基层工会规范化建设扩面提质。特别是要着力弥补基层工会无专人干事这块短板,立足重庆实际和工作需要,在职工人数较多的乡镇(街道)、开发区(工业园区)、社区、楼宇等配备社会化工会工作者,让基层工会建起来、转起来、活起来,真正把工会服务项目落实到基层。三是加快推进服务职工品牌项目提升。职工群众有没有获得感,关键看服务品牌项目有没真正落地见效。要创新方式方法,构建“以职工为中心、让职工当主角、由职工说了算”的活动运行机制和工作评价体系,有效对接职工需求,有效整合资源力量,有效提升资金使用效益,持续加强技能提升、困难帮扶、法律援助、职工文化、互助保障等服务品牌建设,并以建设职工之家为载体把服务品牌统筹落实到基层单位。其中,技能提升品牌打造,要谋划好第二轮区域性劳动竞赛活动方式,举办好各类技能大赛,开展好2017年重庆市职工优秀技术创新成果评选活动和劳模创新示范工作室推荐工作,并结合贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》,推动从政策、机制、制度上落实政府及企业培养产业工人的主体责任,有效引导产业工人自觉提升技能素质。困难帮扶品牌打造,要更加关注供给侧结构性改革中因下岗分流等原因致困的新增困难职工群体,统筹运用“四季帮扶”项目、重庆市温暖基金会、职工互助保障平台等的优势作用,加大困难职工精准解困脱困的工作力度。四是加快推进市总直属单位发展。认真贯彻落实全总和重庆市关于事业单位改革的意见,进一步明晰工会直属单位改革改制的发展方向,抓好工人文化宫、工人疗养院清理整改工作,优化功能定位、创新管理模式,强化公益属性、增强服务能力,加强资产监管、释放经营活力,不断增强服务职工、服务基层的水平。研究出台市总直属事业单位管理办法、基本建设项目管理办法、对外合作项目管理办法、年度目标考核办法等制度,形成工会资产监督管理制度体系,对直属事业单位加大督促,对区县总工会加强指导,实现工会资产全面统一监管。

三、全力以赴筹备开好市第五次工代会,深入学习宣传贯彻党的十九大精神

学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神、迎接党的十九大胜利召开,是做好当前工作必须把握好的两个重要政治前提。筹备开好市工会第五次代表大会,则是我市工会系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记对群团改革工作重要指示精神最有力的抓手,也是全市职工会员和广大工会干部政治生活中的一件大事,必须摆上重要议事日程,全力以赴抓紧筹备。

第一,充分认识筹备开好工代会的重要意义。自2012年11月市第四次工代会召开以来,在市委和全总的正确领导下,全市工会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,坚持“一切为了职工群众”的工作理念,紧紧围绕强“三性”、去“四化”推进改革创新,围绕中心、服务大局,依法维权、服务职工,夯实基础、服务基层,团结动员全市职工为重庆统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作出了重要贡献,开创了重庆工运事业和工会工作的新局面。到今年11月,市总工会第四届委员会将任期届满,按照《工会法》和《中国工会章程》有关规定,应予换届。与过去相比,本次换届面临许多新形势新情况。首先,即将召开的党的十九大,将对党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出重大战略部署,这对工会工作提出新的更高要求,各级工会组织在助推发展、服务职工、促进和谐、维护稳定等方面,将担负起更加重要的职责和任务。其次,市第五次党代会确立了“决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程,全市一体化发展取得重大进展,加快建成城乡统筹发展的国家中心城市”的奋斗目标,为全市各级工会更好地助推经济社会发展,提供了新的更加广阔的空间和舞台。第三,全市职工队伍发展变化的新情况,以及中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》,既为工运事业发展提供了难得的发展机遇,也提出了严峻挑战,特别是职工队伍内部结构的变化以及利益诉求日益多元化、复杂化等情况,对改进工会组织体制、运行机制、工作方法、活动方式提出更加迫切的要求。因此,市第五次工代会是我们在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次重要大会。大会将全面总结5年来全市工会工作特别是改革试点取得主要成就和基本经验,提出新形势下全市工会工作的指导思想和主要任务,选举产生市总工会第五届委员会和经费审查委员会,这些在重庆工运发展史上都是具有重要意义的大事。

第二,准确把握筹备开好工代会的基本原则。筹备开好市第五次工代会,必须遵循以下四个基本原则。一是坚持党的领导。坚持党的领导,是政治立场和政治原则,也是工作准则和具体要求。要始终保证大会筹备召开工作在市委的坚强领导下进行,保证代表推荐选举和“两委”委员人选推荐考察工作在各级党委的领导下开展,坚持正确的政治方向,把好人选的政治关、素质关、廉洁关。二是突出政治性、先进性、群众性。保持和增强政治性、先进性、群众性,是新形势下党的群团工作的主线,也是筹备召开市第五次工代会全过程、各方面必须坚持的原则和方向,在大会报告、代表构成、会议组织等方面都要体现这“三性”,这是检验工会改革成果的重要方面。三是严肃换届纪律。市总工会换届是全市职工会员政治生活中的一件大事。要克服惯性思维,把握政策要求,严守换届工作纪律、组织人事纪律和中央八项规定精神,廉洁节俭办会,营造风清气正的良好氛围。四是体现改革精神。改革是发展的强大动力。要把学习贯彻党的十九大精神作为大会的主题,立足重庆经济社会发展和工会工作实际,全面落实习近平总书记对群团改革工作重要指示精神,体现时代性、把握规律性、富于创造性,把市第五次工代会开成锐意进取、改革奋进、开拓创新的大会。

第三,抓紧有序推进工代会的各项筹备工作。市总工会党组已审议通过《重庆市工会第五次代表大会筹备工作方案》,并向市委报送了《关于召开重庆市工会第五次代表大会的请示》,正在等待市委的批复,再按规定程序向全总请示。但筹备工作只有3个月左右的时间了,必须抓紧启动、有序推进。一是成立筹备领导机构。市委和全总同意召开后,我们将成立重庆市工会第五次代表大会筹备领导小组,由我担任组长,党组书记担任副组长,其他党组成员担任筹备领导小组成员。筹备领导小组下设组织组、秘书组、宣传组、会务组、议案组5个工作组,由相应的党组成员担任组长,同时要抽调精干力量充实到各工作组中,举全会之力确保筹备工作高质量进行。特别是我们在大会期间设立了议案组,这是全总改革的做法和要求,各区县、产业工会要注意动员引导推荐选举出来的代表围绕工运事业、工会工作、职工需求等提出符合实际、有建设性的议案,促进提高我们议事决策和工作项目的科学性、针对性、实效性。二是各负其责开展工作。形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围,是开好市第五次工代会的成功标志,这需要大量的筹备工作来保证,需要大家集思广益、共同努力。对于大会报告,既要总结5年来在市委和全总的坚强领导下、在全市各级工会组织和广大工会干部的共同努力下、在全市职工会员和社会各界的积极参与下取得的主要成绩和基本经验,又要分析新形势下面临的形势与任务、不足与差距、机遇与挑战,还要紧扣学习贯彻党的十九大精神提出未来5年的奋斗目标和重点任务,体现中央精神、市委要求、基层期盼、职工需求。同时,要做好《重庆工会志(2006-2015卷)》组稿编纂工作,这是一个收集资料、总结提炼、科学分析、征求意见、反复讨论、修改完善的过程。全市各级工会要高度重视、提供材料,建言献策、贡献智慧。对于班子选举,需要从代表名额分配、代表提名选举、“两委”委员人选考察推荐、大会选举等工作做起,也是一个程序多、要求严、工作细的过程。刚才,鞠飞同志对重庆市第五次工代会代表推荐选举和市总五届“两委”委员人选推荐考察工作作了预安排。包括代表名额和构成的考虑,委员和经审委员的分布,我们坚持从实际出发、从工作需要出发、从兼顾各方面情况出发,进行了反复研究,应该说比较充分地体现了公平的原则,既考虑了各方面的工作需要,也尽可能照顾到各方面的实际需求,大家要认真学习领会,准确把握落实。待市委、全总正式批复后,我们将正式下发通知、召开筹备工作会,对名额分配、推荐程序、材料报送等要求作出具体安排。现在大家主要是根据预安排,提前考虑相关人选,制定有关工作方案,保证人选能按时保质选举推荐上来。对于氛围营造,要结合学习宣传贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神、迎接党的十九大胜利召开,通过主流平面媒体、网络媒体、自媒体、职工宣传阵地等多渠道,充分展现我市工人阶级的时代风采,体现我市工会工作的特色亮点,宣示我市各级工会组织和广大职工群众坚定不移听党话、跟党走的信心和决心,这也需要我们加强策划、突出主题、持续宣传。此外,大会期间的会务服务、议案办理等工作也很具体,都要我们提前谋划、周密安排、精心组织。三是加强统筹协调合作。筹备开好市第五次工代会,需要各方面的共同努力、协同支持,对上要主动汇报、争取领导,贯彻落实好市委和全总的指示要求;对内要加强沟通、协调配合,集中优势兵力做好各项筹备工作;对下要加强指导、多听意见,把代表选好、把委员推荐好、把代表团组织好,并把基层好的做法、好的建议、好的议案吸纳进来、落实下去。

同志们,当前全市工会工作任务重、时间紧、难度大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和全总的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,咬紧目标不放松,持续用力不松懈,恪尽职守、埋头苦干、攻坚克难,以新业绩新气象迎接党的十九大胜利召开,为市第五次工代会交上一份满意的答卷。


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